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第9章 5-1人民代表大会:我国的国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关(P45)
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(即:人民代表大会)
2、人民如何行使国家权力?(P45)
在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【阳阳老师说明】★人民间接行使国家权力,人大代表参加行使国家权力,人民代表大会统一行使国家权力,其他国家机关具体行使国家权力。
3、全国人民代表大会(P46-P47)
(1)★性质:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2)职权:最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
立法权
修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。
任免权
选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免。
监督权
监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
(3)地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(4)组成:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(5)常设机关:全国人民代表大会常务委员会
①地位:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
②产生:它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
④委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
(6)专门委员会:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
【阳阳老师说明】2025年春最新版本在P47全国人大常委会“工作机构和办事机构”一栏新增“代表工作委员会”。
4、人大代表(P48-P49)
(1)产生:我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。(直接选举和间接选举)
(2)地位:全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(3)★职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
审议权
对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查,并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。
表决权
经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度:赞成、反对、弃权。
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
(4)★义务:①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
【阳阳老师说明】2025年春最新版本在P49第一句话有改动:要进一步健全代表联络机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好发挥人大代表作用。
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