↑ 目录

第二框 更好发挥政府作用

1.社会主义市场经济体制的地位(P21)
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.★社会主义市场经济体制的基本特征(P21-P22)
①(党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。)坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
③科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
3.社会主义市场经济体制的优越性(P22)
①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化。
②社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展。
③在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
4.★我国政府的经济职能和作用(P23)
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
5.宏观调控(P24)
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(补充:经济手段、法律手段、行政手段)
(3)主要目标:宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)主要任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展。
(5)★宏观调控最常用的经济手段:财政政策和货币政策。

经济过热(应抑制总需求,稳定物价,给经济降温) 经济滞缓(应刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长)
表现 通货膨胀 通货紧缩
财政政策 紧缩性财政政策:减少财政支出,减发国债,增加税收 扩张性财政政策:增加财政支出,增发国债,减少税收
货币政策 紧缩性货币政策:提高存贷款利率,提高存款准备金率,进行正回购业务操作(卖出债券) 扩张性货币政策:降低存贷款利率,降低存款准备金率,进行逆回购业务操作(买入债券)
口决:热紧紧——减支增税少借钱升双率
冷扩扩——增支减税多借钱降双率
6.我国当前的财政政策和货币政策(P25相关链接)
2024年中央经济工作会议指出,要实施更加积极的财政政策,提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力;加大财政支出强度,加强重点领域保障;增加发行超长期特别国债;优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。要实施适度宽松的货币政策,发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
7.构建高水平社会主义市场经济体制的原因和做法(P30理论评析)
(1)原因:高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
(2)做法:构建高水平社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
(1)让市场机制有效
①打造有效市场:要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
②建设有为政府:要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
(2)让微观主体有活力
①企业内部:激发企业活力,企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②企业外部:激发企业活力,企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
(3)让宏观调控有度
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
下一章 → 返回目录