1.建立社会保障的原因（P50）
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（2）★重要性：
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障体系的内容（P50-P52）
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如企业年金、社区服务等）。
（1）社会保险
①★地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
②筹资：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助
①★地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④类型：灾害救助和最低生活保障等。
（3）社会福利
①方式：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③★地位：是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
3.★如何完善社会保障体系？（P53-P55）
（1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）适度：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（3）权责清晰：完善社会保障体系，要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。